Změny v zákoně č. 95/2004 Sb. (…způsobilost k výkonu zdrav.povolání) od 1.7.2008


Zákon č. 95/2004 Sb., o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti a specializované způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta doznává od 1.7.2008 řady změn. K tomuto datu totiž nabývají účinnost hned dvě novely tohoto zákona, a to:


-    zákon č. 124/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony: zde jde jen o drobnou novelu týkající se uznávání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta, kdy dle nové úpravy si samo Ministerstvo zdravotnictví („MZd“) pro účely doložení bezúhonnosti žadatele vyžádá výpis z evidence Rejstříků trestů (žádost i výpis se předávají v elektronické podobě, způsobem umožňujícím dálkový přístup).


-    zákon č. 189/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony: tato novela je značně obsáhlejší, obsahuje řadu změn (viz další výklad)

Hlavní změny od 1.7.2008 (vybrány změny týkající se farmaceutů):

nové pojmy (definice):
o    pověřená organizace = univerzita, právnická osoba zřízená ministerstvem nebo jiná právnická osoba, která vykonává činnost na základě tohoto zákona a smlouvy
o    školící místo = pracovní místo v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby, ve stanoveném oboru specializačního vzdělávání v akreditovaném zařízení
o    rezidenční místo = školící místo na akreditovaném pracovišti, které je spolufinancováno ze státního rozpočtu
o    rezident = účastník specializačního vzdělávání, který se účastní specializačního vzdělávání na rezidenčním místě
o    odborná společnost = odborné společnosti sdružené v ČSLJEP a další odborné společnosti (blíže stanoví MZd vyhláškou)


samostatný výkon povolání (tj. bez odborného dohledu) – činnosti, které se považují za samostatný výkon povolání, stanoví vláda svým nařízením.


zdravotní způsobilost se dokládá lékařským posudkem registrujícího praktického lékaře a zjišťuje se:
o    před zahájením výkonu povolání,
o    před pokračováním ve výkonu povolání, pokud byl výkon povolání přerušen na dobu delší než 3 roky
o    v případě důvodného podezření na změnu zdravotního stavu zdravotnického pracovníka (u zaměstnance na vyžádání zaměstnavatele, pokud zaměstnanec podle lékařského posudku lékaře zařízení závodní preventivní péče pozbyl zdravotní způsobilost k práci; na vyžádání registrujícího krajského úřadu u osob poskytující zdravotní péči vlastním jménem a u odborných zástupců)


odborná způsobilost k výkonu povolání farmaceuta – u absolventů akreditovaného zdravotnického magisterského studijního programu farmacie zahájeného  v akademickém roce 2004/2005 se získává absolvováním tohoto studia a nově i u absolventů dřívějších odpadá povinnost mít absolvovanou odbornou praxi po studiu či specializaci I.stupně (tj. pro všechny platí nabytí odborné způsobilosti okamžikem absolvování magisterského studijního programu farmacie)


výkon zdravotnického povolání farmaceuta – výslovně vyjmenovány činnosti, které se za tento výkon považují: činnost při přípravě lékových forem léčivých přípravků, při kontrole léčiv v lékárně a v laboratoři pro kontrolu léčiv, při přípravě, kontrole, skladování a výdeji léčiv v lékárnách a v lůžkových zdravotnických zařízeních a při poskytování odborných informací o léčivech, včetně informací o prevenci onemocnění a informací o podpoře zdraví a při výdeji, kontrole a uchovávání zdravotnických prostředků. Mimoto je farmaceut způsobilý vykonávat činnosti, které nejsou zdravotní péčí, a to při výrobě a kontrole léčiv a při skladování a distribuci léčiv u distributora léčiv podle zákona o léčivech


doplňující odborná praxe – o jejím absolvování se vydává potvrzení (nikoli osvědčení jako dle dosavadní právní úpravy)


obory specializačního vzdělávání – již nejsou v příloze zákona, ale stanoví je spolu s minimální délkou specializačního vzdělávání v daném oboru, činnostmi farmaceutů, označení odbornosti a převedení specializačních oborů podle dřívějších právních předpisů na nové obory specializačního vzdělávání MZd vyhláškou (po projednání s univerzitami, Českou lékárnickou komorou a odbornými společnostmi)


specializovaná způsobilost pro výkon činností při vedení lékárny a při přípravě zvlášť náročných lékových forem – nyní výslovně uvedeno, že ji lze získat jak úspěšným ukončením specializačního vzdělávání atestační zkouškou, tak absolvováním doplňující odborné praxe podle vzdělávacího programu v akreditovaném zařízení


specializační vzdělávání – stanoveno, že probíhá jako celodenní průprava v rozsahu odpovídajícím stanovené týdenní pracovní době, resp. pokud probíhá v nižším rozsahu než stanovené týdenní pracovní době, nesmí být celková délka, úroveň a kvalita nižší než v případě celodenní průpravy (minimální celkovou délku přípravy stanoví vzdělávací program stejně jako délku praxe v oboru, která musí probíhat na akreditovaném pracovišti)


akreditace – udělením akreditace získává akreditované zařízení oprávnění k uskutečňování části nebo celého vzdělávacího programu pro:
o    obor specializačního vzdělávání nebo
o    doplňující odbornou praxi nebo
o    certifikovaný kurz


financování specializačního vzdělávání – zcela nově vložená úprava – vždy do konce kalendářního roku MZd zveřejní maximální počet rezidenčních míst v jednotlivých oborech specializačního vzdělávání na další rok a výši dotace na rezidenční místo. Dotace se poskytuje na úhradu nákladů spojených se specializačním vzděláváním rezidenta, včetně mzdových nákladů, a to na celou dobu trvání příslušného specializačního vzdělávání. Dotace je poskytována prostřednictvím rozpočtové kapitoly MZd. O dotaci žádá akreditované zařízení. Pokud MZd rozhodne o přidělení dotace, vyhlásí následně akreditované zařízení výběrové řízení na schválené rezidenční místo. Vybraný uchazeč se stává rezidentem okamžikem uzavření smlouvy (stabilizační dohody) s MZd.


certifikovaný kurz – slouží k prohloubení odborné způsobilosti nebo získané specializované způsobilosti (nenahrazuje odbornou či specializovanou způsobilost); absolvováním se získává zvláštní odborná způsobilost pro vymezené činnosti. Ukončuje se zkoušku před komisí zřizovanou MZd.  Po úspěšném vykonání závěrečné zkoušky vydá MZd farmaceutovi certifikát o zvláštní odborné způsobilosti. Vzdělávací program certifikovaného kurzu musí trvat minimálně 1 rok.


členství v České lékárnické komoře – zákon nově výslovně stanoví, že je zakázáno vykonávat zdravotnické povolání farmaceuta na území České republiky, a to i dočasně nebo příležitostně osobami, které nejsou zapsáni v seznamu členů vedeném ČLK.
Ke změnám dochází i v úpravě uznávání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání farmaceuta získané v jiném členském státě než v České republice a v úpravě poskytování služeb hostující osobou


odborná praxe  - nově je zařazeno ustanovení týkající se absolvování odborné praxe v akreditovaném zařízení a zakotveno, že za tímto účelem lze dočasně přidělit zaměstnance k výkonu práce k jiné právnické nebo fyzické osobě na základě písemné smlouvy mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem za podmínek stanovených v písemné smlouvě uzavřené mezi zaměstnavatelem a jinou osobou, přičemž se stanoví povinné náležitosti těchto smluv.


V přechodných ustanoveních je řešen převod specializované způsobilosti dle dosavadních předpisů na specializovanou způsobilost dle této nové právní úpravy.

JUDr. Monika Bakešová
garant pro legislativu programu PACE2010